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成都市红十字会博爱家园项目管理办法(试行)

来源:区北京pk10冠军走势图红十字会 发布时间:2018-05-25 16:06:49

第一章 总 则第一条 (目的依据)为加强红十字博爱家园项目管理工作,保障项目规范、有序推进和实施,根据《中国红十字基金会博爱家园项目执行手册》有关要求,结合我市实际,制定本办法。第二条 (适用范围)本办法适用于在我市范围内实施的中国红十字基金会博爱家园项目,以及市、县两级参照中国红十字基金会博爱家园项目标准实施的博爱家园项目。第二章 管理机构第三条(管理机构)成都市红十字会成立博爱家园项目领导小组,负责对博爱家园项目的指导和监督。领导小组下设项目工作组和督导组。工作组由分管赈济工作的会领导牵头,赈济部负责,具体承办项目申报、实施,项目资金申请等工作;督导组由分管财务工作的会领导牵头,组监部和筹财部负责,统筹协调和组织开展项目推进、实施、质量及资金使用等工作的监督检查工作,并提出建议。项目所在地的区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会成立博爱家园项目领导机构和工作小组,负责本辖区北京pk10冠军走势图内博爱家园项目的具体实施管理。第四条(职责分工)成都市红十字会指导和监督区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会博爱家园项目实施和项目资金管理,支持区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会组织发展和能力建设,组织项目管理人员培训,做好项目的经验总结、交流和宣传推广等工作。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会是博爱家园项目的实施主体,负责组织开展项目申报、组织发展、队伍建设、软件建设、硬件建设、生计发展、财务管理、宣传推广、经验总结、档案管理等各个工作环节和项目活动流程。第五条(联席会议制度)为促进博爱家园项目点之间的学习和交流,建立博爱家园项目联席会议制度。联系会议成员由项目点区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会组成,联席会议组长单位由项目点区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会轮流担任。原则上每个季度召开一次会议。联席会议组长单位职责:1.负责组织成员单位召开联席会议进行项目经验交流,并对下一阶段工作进行安排部署。2.对联席会议全程资料进行收集整理和存档上报。3.其他事项。第三章 项目立项第六条(项目选点)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会根据行政区北京pk10冠军走势图域内社区北京pk10冠军走势图实际和群众需求,以自愿的原则申报博爱家园项目,并在社区北京pk10冠军走势图快速评估(程序和要求详见《项目执行手册》第16~18 页)的基础上,做好项目选点工作。项目选点须符合以下条件:1.我市行政区北京pk10冠军走势图域内的村(社区北京pk10冠军走势图)有项目需求,且有实施博爱家园项目的积极性,省定贫困村或市级相对贫困村可优先考虑。2.当地区北京pk10冠军走势图(市)县北京pk10冠军走势图、乡镇(街道)支持博爱家园项目。若项目总预算超出博爱家园项目标准,可由地方配套资金支持。3.区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会具有较强的项目执行力,并愿意积极参与。第七条(项目申报)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会确定候选项目点后,认真填写《中国红十字基金会博爱家园项目申请书》并报经当地区北京pk10冠军走势图(市)县北京pk10冠军走势图同意后,将项目申请书报送成都市红十字会,成都市红十字会初审通过后,上报省红十字会直至中国红十字基金会审核,最终由中国红十字基金会审批,确定为博爱家园项目点。第四章 项目启动和实施第八条(社区北京pk10冠军走势图评估)项目立项通过后,区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要组织村(社区北京pk10冠军走势图)和志愿者开展社区北京pk10冠军走势图易受损性及能力评估(VCA)和基线调查(社区北京pk10冠军走势图评估程序和要求详见《项目执行手册》第21~25 页),召集带动村(居)民参与调查,让村(居)民了解红十字会和博爱家园项目理念,做好项目相关宣传工作。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要对社区北京pk10冠军走势图易受损性及能力评估(VCA)和基线调查结果进行汇总统计和分析,发现村(社区北京pk10冠军走势图)在防灾减灾、卫生健康等方面存在的问题,形成《社区北京pk10冠军走势图评估报告》和《基线调查报告》。第九条(项目计划)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要结合社区北京pk10冠军走势图评估情况,编制项目逻辑框架、项目计划表和项目预算,形成详细的、可操作的《项目计划书》上报成都市红十字会初审;成都市红十字会指导区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会完善项目计划书,并将初审后的项目计划书报四川省红十字会审核,直至中国红十字基金会审批。第十条(建设内容)获得中国红十字基金会审批的博爱家园项目,由区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会和村(居)委员引导社区北京pk10冠军走势图群众民主决策和共同参与,建设内容主要包括基层组织建设、硬件设施、软件培训、生计发展等。第十一条(组织建设)成立社区北京pk10冠军走势图项目管理小组,并保证1 名专职工作人员负责项目;建立社区北京pk10冠军走势图红十字基层组织,组建志愿者服务队,有组织、有计划地开展志愿服务,充分发挥基层红十字会社区北京pk10冠军走势图志愿者的作用,将组织发展的活动贯穿于整个项目活动中。第十二条(硬件工程建设)硬件设施种类:根据社区北京pk10冠军走势图的实际需求,可选择性地修建小型防灾减灾、卫生健康基础设施,并制作、张示社区北京pk10冠军走势图逃生图,硬件设施种类“8 个1”:卫生室、逃生桥、避难广场、逃生路、培训室、小型灌溉工程、防洪坝、饮水工程等。工程建设要求:建设单位须确保工程建设的建设程序,包括立项、设计、预算、招投标、质量监督、验收等必须符合国家及地方相关建设法律、法规的要求。立项时,土地、规划、项目实施等要合法合规。竣工验收、审计或结算报告等要严格按照《项目执行手册》要求执行,由项目所在地区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会按规定程序聘请有资质的监理公司负责硬件工程质量的监督工作。硬件管理要求:硬件设施建成后,区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要指导乡镇(街道)、村(社区北京pk10冠军走势图)建立硬件设施的管理规则。要保证使用年限及使用效果,避免出现使用年限不够、使用效果不好等情况。项目碑记和牌匾:博爱家园建成后,须在村(居)委会制作悬挂博爱家园牌匾,并在硬件工程显著位置墙体上镶刻碑记或另外单独立碑,铭载善举等(碑记和牌匾式样详见《项目执行手册》第6~7 页)。第十三条(软件培训)软件建设包括广泛宣传红十字知识,大力普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康知识,组织应急演练,开展相关技能培训,发放相关书籍。第十四条(生计发展项目)生计发展项目是博爱家园项目的子项目。每个项目点生计基金总金额不少于10 万元。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要建立社区北京pk10冠军走势图博爱生计基金长效管理机制,发挥循环造血功能促进生计基金不断发展。生计基金使用和管理按照《成都市红十字会博爱家园项目生计基金管理办法(试行)》实施。第十五条(终期基线调查)项目结束后,要与前期开展的基线调查进行对照,按照上一次基线调查完全相同的步骤、方法及问卷内容,再次进行终期基线调查,并将两次调查结果进行对比分析。第五章 项目报告第十六条(报告种类)博爱家园项目报告分为季度报告、年度报告和终期报告。第十七条(报告内容)项目报告包括进展报告和财务报告,分别由项目管理部门和财务部门提供,两个报告的内容反映的信息要同步,如有明显的不一致,要仔细查找原因,作出修改或说明。第十八条(报告时间)季度报告:区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会每季度结束后10 日内向市红十字会提交;市红十字会每季度结束后15 日内向省红十字会提交,直至中国红十字基金会。年度报告:一年结束后,区北京pk10冠军走势图(市)红十字会5 个工作日内汇总整理季度报告,以年度报告的形式上报市红十字会,由市红十字会报送省红十字会,直至中国红十字基金会。终期报告:项目结束后,区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会20 个工作日内完成全面总结报告上报市红十字会,由成都市红十字会报送省红十字会,直至中国红十字基金会。第十九条(报告要求)项目报告应当以项目计划书为依据,按照项目目标、活动安排、评估指标和时间表的次序,及时准确地反映项目执行情况。项目报告应真实反映项目执行过程中所发生的问题和影响项目顺利执行的其他因素,提出解决问题的办法或改进措施,并报上级红十字会。第六章 项目督导和评估第二十条(项目督导)成都市红十字会根据博爱家园项目要求,由项目督导组对区北京pk10冠军走势图(市)县博爱家园项目实施过程、产出、结果及财务管理和资金使用情况进行督导和考核评价。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会按照博爱家园项目评价考核督导的各项指标,根据项目计划中的逻辑框架,认真做好项目督导自查工作,及时发现项目推进工作中的不足和差距,限时进行整改,促进项目提档升级,并对上级红十字会督导提出的问题进行及时整改,确保博爱家园项目各方面工作的质量和规范。第二十一条(项目评估)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会具体执行项目评估工作,包括准备所有评估所需文件、组织协调相关部门、乡镇(街道)、村(社区北京pk10冠军走势图)和居民访谈、整理访谈记录,在预期时间内完成评估表上报市红十字会。第七章 项目管理第二十二条(资金管理)博爱家园项目资金使用的是捐赠资金,因此,必须按照捐赠资金的管理规定、《项目执行手册》,以及《成都市红十字会博爱家园项目专项资金管理办法(试行)》)对资金管理的要求执行,用于扶贫的还需要按照扶贫资金的管理规定执行。(具体详见《成都市红十字会博爱家园项目专项资金管理办法(试行)》)。第二十三条(变更管理)项目实施过程中,如与项目计划存在差异,可以根据实际调整项目计划,增加或删减项目活动,但变更必须有书面授权,并做好文档管理。(一)涉及以下变更内容的,须逐级报送中国红十字基金会审批:1.变更项目目标;2.增加项目工作,且预算调整额度在5%以上;3.减少项目工作;4.项目周期延长;5.四项项目活动各自总预算不变的情况下,具体分项预算调整额度在5%以上。(二)涉及以下变更内容的,须报送四川省红十字会批准,并报备中国红十字基金会:1.如增加项目工作,预算不变或预算调整额度在5%以内;2.项目周期不变,周期内延迟部分活动;3.参与者人事或政策方面变动;4.四项项目活动各自总预算不变的情况下,具体分项预算调整额度在5%以内。(三)如项目目标不变,只调整活动顺序需报市级红会审批。调整应以有利于项目目标实现为原则,变更必须有书面授权。第二十四条(档案管理)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要认真收集、整理博爱家园项目执行过程中的各类资料,特别是注意每次活动全程资料的收集,认真按照《中国红十字基金会博爱家园执行手册》第62 页中“文档管理”的要求,规范做好档案管理工作。第八章 附 则第二十五条(实施日期)本办法自印发之日起实施。第二十六条(解释机关)本办法由成都市红十字会负责解释。第二十七条(实施细则)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会根据实际,制定博爱家园项目管理实施细则。附件2成都市红十字会博爱家园项目专项资金管理办法(试行)为进一步规范中国红十字基金会博爱家园项目的实施和管理,推动项目规范化管理,提高工作效率,根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《中国红十字基金会博爱家园执行手册》,以及相关法律法规等,结合我市工作实际,制定本办法。第一条 本办法所称博爱家园项目是指中国红十字基金会在围绕红十字核心业务,借鉴国际红十字运动和中国红十字会总会项目理念,以社区北京pk10冠军走势图为平台,设计、实施并自主管理的综合性发展型项目。该项目是以“推动社区北京pk10冠军走势图治理、提升社区北京pk10冠军走势图能力、促进社区北京pk10冠军走势图发展”为目标,以“防灾减灾、健康促进、生计发展、促进社区北京pk10冠军走势图发展”为主要内容的人道公益项目。第二条 专项资金来源。由中国红十字基金会资助,以及当地北京pk10冠军走势图支持的配套资金。项目资助标准:资助每个博爱家园项目35 万元人民币。资助资金分配比例:基层组织、软件培训两项合计资助金额不超过5 万元;硬件设施,不低于20 万元;生计项目,不低于10 万元。第三条 专项资金申报与拨付。(一)市红十字会对区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会上报的项目书进行初审、修改、梳理、汇总后上报省红十字会,由省红十字会上报中国红十字基金会,中国红十字基金会对申报项目进行立项和审批。(二)项目计划书经中国红十字基金会审批通过后,项目款分两次逐级拨付至项目各区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会:第一次拨付全部资金的70%,第二次拨付剩余的30%。第四条 专项资金预算。各级红十字会建立专项资金项目预算制度。项目预算,是指项目开始前对项目费用的估算,将项目的预期投入成本予以量化,预算必须建立在对项目可能发生的成本和费用合理、实际的估算基础上。编写预算的原则:与项目目标相关;符合经济合理性;与项目行动计划一致。第五条 专项资金财务核算。(一)财务建账。各级红十字会应尽力开设项目专用银行账户。不能开设独立账户的,须建立博爱家园收入、支出科目,专账核算博爱家园项目资金,确保资金专款专用。本办法规定的项目资金产生的利息只能用于本项目活动相关支出,不得用于其它项目或弥补财政经费不足。(二)财务核算。各级红十字会应尽量使用财务软件进行账务处理,并及时录入会计凭证。项目具体的核算会计科目必须符合《中国红十字基金会博爱家园执行手册》规定的会计科目。第六条 工程项目管理。(一)本办法所称工程是指博爱家园项目硬件工程,是按照《中国红十字基金会博爱家园执行手册》规定的“8 个1” 实施内容:包括卫生室、逃生桥、避难广场、逃生路、培训室、小型灌溉工程、防洪坝、饮水工程等小型防灾减灾、卫生健康基础设施。在社区北京pk10冠军走势图树立逃生图。(二)所有硬件工程建设须参照国家有关建设标准执行。建设单位须确保工程建设的建设程序,包括立项、设计、预算、招投标、合同签订、工程质量监督、验收等必须符合国家及地方相关建设法律、法规的要求。(三)工程款拨付。工程款实行分阶段拨付,即根据各项目点的执行进度分阶段拨付工程项目款。如涉及北京pk10冠军走势图配套,区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会应与当地北京pk10冠军走势图达成协议,并签订配套协议书,争取北京pk10冠军走势图资金先到位作为工程启动资金。工程款经结算或审计后,如最终审定金额低于预算,余款可转用于该社区北京pk10冠军走势图生计基金。转用于生计基金的,为项目调整,须按规定程序操作。超出预算的部分由建设单位自行承担。(四)工程项目验收。各级红十字会应妥善保存项目相应的原始资料,建立良好的档案管理制度,单独建档,装订成册,并由专人负责保管,以便日后检查。工程完成后,须由施工队、乡镇北京pk10冠军走势图联同市、县红十字会共同验收,并填写验收合格报告提交省红十字会;验收标准包括受益人口、质检验收合格证明、监理公司或监理技术顾问分阶段验收报告、项目改动的批核文件、决算书等。验收合格后,正式交付当地社区北京pk10冠军走势图红十字会负责管理。(五)工程项目管理与维护。明确项目产权,工程项目验收合格并移交后,硬件设施由当地社区北京pk10冠军走势图所有,符合资产管理的按照当地北京pk10冠军走势图资产管理的相关规定办理。由中国红十字基金会给硬件设施另行配套的器材与设备归中国红十字基金会所有,如硬件发生改变,则委托区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会收回。第七条 设备购置。(一)本办法规定的设备购置,应按照《中华人民共和国北京pk10冠军走势图采购法》的规定组织实施,本着“等价择优、等优择价、就近采购”的原则,严格采购规程,严肃采购纪律,确保采购资金的使用安全和使用效益。(二)采购应选择北京pk10冠军走势图采购网上的供应商;北京pk10冠军走势图采购网以外的供应商应通过三家报价的方式确定,报价资料应妥善存档以便审计检查,采购遵循“谁购置、谁负责”的原则。(三)各级红十字会用博爱家园项目资金购买的办公设备、培训设备或器材,须进行固定资产造册记录,并定期盘点。第八条 项目支出与费用报销。(一)项目支出。各级红十字会在支付项目开支时,必须取得正式发票,发票不得涂改。(二)费用报销。项目费用报销按照预算对开展项目活动产生的费用进行报销。1.程序规范。业务人员填制费用支出结算或报销单据,并提供合法、合规的票据及资料;经办人和证明人签字;分管项目负责人和单位负责人签批;财务部门审核后予以报销和结算。2.票据有效。支出报销须使用带有税务局监制章的有效票据;发票信息和票据完整;使用付款人发票联进行账务处理;对确实无法获取合法票据的,要说明理由和证明人签字,经单位负责人批准后方可入账。3.资料完整。对开展项目活动产生费用的所有票据及证明材料,支出报销须应做到资料完整。第九条 财务报告。(一)财务报告是财务部门在日常会计核算的基础上定期编制的、综合反映项目财务状况的书面文件,包括财务报表和报表说明两部分。财务报告应根据登记完整、核对无误的账簿记录及其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。(二)报告时间:区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会每季度结束后10日内向市红十字会提交;市红十字会每季度结束后15 日内向省红十字会提交。(三)报告内容:报表格式及内容严格按照《中国红十字基金会博爱家园执行手册》报表格式及内容统一上报。(四)报告要求:财务报表必须做到账表相符、按时报送,并逐级汇总上报。各级红十字会应负责对所辖红十字会的财务报表进行审核、汇总。财务报告与进展报告反映的信息要同步,如有明显的不一致,要仔细查找原因,做出修改或在报表说明中予以说明。第十条 财务审计。(一)博爱家园项目审计实行终期审计制。审计工作由北京pk10冠军走势图审计机关或在中国注册的会计师事务所进行。审计报告需逐级上报至中国红十字基金会。(二)对于审计报告中提出的问题,接受审计的单位必须采取适当措施,委派专人处理相关事宜,并在2 个月内将整改报告逐级上报至中国红十字基金会。第十一条 财务监督检查。(一)市红十字会对本市项目点的项目资金管理和使用情况进行督导、检查。(二)区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会对本辖区北京pk10冠军走势图项目点的项目资金管理和使用情况负责,并进行督导、检查。第十二条 本办法适用于在我市范围内实施的中国红十字基金会博爱家园项目,以及市、县两级参照中国红十字基金会博爱家园项目标准实施的博爱家园项目。各区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会可以根据《中国红十字基金会博爱家园执行手册》和本办法,以及相关法律法规和规章制度制定本地区北京pk10冠军走势图的实施细则。第十三条 本办法与《中国红十字基金会博爱家园执行手册》一并施行,本办法由成都市红十字会负责解释。附件3成都市红十字会博爱家园项目生计基金管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为规范中国红十字基金会博爱家园项目生计基金管理,根据《中国红十字基金会博爱家园执行手册》有关要求,结合我市实际,制定本管理办法。第二条 本管理办法适用于中国红十字基金会援建的博爱家园项目生计发展项目。第二章 生计基金的来源、使用方向和模式第三条 生计基金是中国红十字基金会博爱家园项目的子项目。建立博爱家园生计基金,其主要任务是通过向本村(社区北京pk10冠军走势图)有致富愿望、有一定致富技能并诚实守信的弱势群众或有社会责任心、愿意带动社区北京pk10冠军走势图老百姓共同致富的种、养殖等大户及专业合作社等人群提供无息借款,以提高其收入,改善其生活,并通过动员受助对象和社区北京pk10冠军走势图居民捐款等方式,扩充生计基金,救助社区北京pk10冠军走势图弱势群体。第四条 生计基金来源。(一)生计发展项目启动资金10 万元。(二)博爱家园项目硬件工程结算或审计后的余款转用于生计基金部分。(三)受助对象的自愿捐赠。(四)各级红十字会资助以及其他社会组织、团体、企业和个人的定向自愿捐赠等。第五条 生计基金使用方向。生计基金仅在博爱家园项目点内进行生计基金发放和项目运作。生计基金的使用要适应农村社区北京pk10冠军走势图或城市社区北京pk10冠军走势图的发展需求,并针对各个时期村(社区北京pk10冠军走势图)中的弱势群众出现的重点和难点问题适时调整资助方向。(一)生计基金活动内容:种植、养殖、农副产品加工、小型商业合作户。(二)内容确定原则:选择符合市场经济基本规律的风险小、投资少、收益快的项目。(三)内容确定方法:在广泛征求村(社区北京pk10冠军走势图)意见后,根据当地实际执行条件进行确定。第六条 生计基金模式。通过“小额借款、直接到人、流动运作、劳动致富”的模式,对受助对象提供帮助。(一)小额借款:每户资助资金为1~1.5 万元。(二)直接到人:项目以户为单位,资金直接落实到受助对象。(三)流动运作:根据生计项目内容,发放周期为1~2 年,到期回收本金。(四)劳动致富:通过生计发展,激发受助对象参与生产劳动的热情,使其树立自尊、自信、自强、自立的意识,掌握劳动技能和开发能力,通过自身的劳动增加经济收入,提高社会地位。第三章 生计基金的管理机构和职责第七条 成都市红十字会按照《中国红十字基金会博爱家园执行手册》要求,指导区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会开展生计基金管理工作。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会、乡镇(街道)、村(居)委会应成立“博爱家园项目生计基金领导小组”,并签订《生计基金项目执行协议》,区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会是生计基金的直接管理机构。第八条 各方职责。(一)成都市红十字会主要职责:1.负责对区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会开展生计基金管理工作进行指导。2.对区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会博爱家园项目生计基金管理和使用情况进行督导、检查。(二)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会主要职责:1. 负责生计基金的管理工作;2.对生计基金进行专账管理;3.对乡镇(街道)提交的生计基金使用申请进行审核;4.对实施的生计基金项目进行跟踪服务和不定期抽查监督。(三)乡镇(街道)北京pk10冠军走势图主要职责:1.对村(居)委会提交的生计基金使用申请进行审核;2.对受助对象项目运作进行督导和评估,对生计基金使用情况进行监督,确保专款专用。3.根据受助对象实际需求,积极协调相关部门为受助对象提供生产信息、技术培训、产品销售等指导和支持,以帮助受助对象提高生计技能,保障项目安全实施。4.协助区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会按期收回生计金,积极协调解决生计基金使用过程中的问题。(四)村(居)委会主要职责:1.组织成立生计基金项目管理小组,具体负责生计金的日常运行管理工作;2.对村(居)民提交的生计金申请进行调查核实和风险评估等初审工作;3.协助区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会向受助对象发放生计金,并按期收回生计金;4.对受助对象项目运作进行督导和评估,对生计金使用情况进行监督,确保专款专用;5. 根据受助对象实际需求,积极协调相关部门为受助对象提供生产信息、技术培训、产品销售等指导和支持,以帮助受助对象提高生计技能,保障项目安全实施。第四章 生计基金的审批、发放和回收第九条 申请。希望得到“博爱家园”生计发展基金支持的农户或合作社据实填写《博爱家园项目生计基金小额借款申请表》,递交村(社区北京pk10冠军走势图)项目管理小组初审。第十条 调查和评估。由村(居)民委员会对村(居)民提交的生计基金申请进行调查核实和风险评估,并填写《生计基金项目款申请表》,提交村(居)民议事会审议。审议通过后,报送乡镇(街道)北京pk10冠军走势图审核,再由乡镇(街道)北京pk10冠军走势图报送区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会审核。第十一条 审核和公示。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会对乡镇(街道)提交的资料进行评估审核,决定是否给予资助以及资助的额度。审核通过后,受助对象名单、项目内容及资金额度在村(居)委会、区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会同时张榜公示,接受群众监督。公示时间为7 天,无异议后申请通过。第十二条 签订借款协议。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会与受助对象、担保方签订《生计基金项目借款协议》。为确保资金安全,受助对象必须有村(社区北京pk10冠军走势图)2 名成员担保。第十三条 发放生计金。借款协议签署后,村(社区北京pk10冠军走势图)委员会向区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会书面提出拨款申请。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会根据审核确定的借款额及时将资金划拔村(社区北京pk10冠军走势图)委员会账户。到账后,村(社区北京pk10冠军走势图)委员会负责在10 日内将资金发放到受助对象银行账户上,由受助对象按照协议执行生计项目。第十四条 生计金回收。生计金借款期限临期前,由村(居)委员会督促受助对象按期还款,并动员受助对象按照自愿原则捐献爱心回馈金。村(居)委员会收到受助对象还款后,及时将资金拨付区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会。每轮借款收回后,区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会应在1 个月内将该款再次滚动起来,提高资金使用率。第十五条 区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会、乡镇(街道)、村(居)委会至少每季度应对受助对象项目运作和资金使用情况进行评估和监督。第十六条 乡镇(街道)、村(居)委会加强对受助对象进行技能培训,并填写《博爱家园生计基金受助对象参加生产技能培训情况记录表》。第五章 生计基金的项目管理和监督检查第十七条 生计基金管理。(一)生计基金由区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会负责统一管理,并争取基金保值增值,其增值部分可用于下一轮的借款发放、贫困群众救助或项目点基层组织发展等。(二)专款专用。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会应尽力开设生计基金项目专用银行账户。不能开设独立账户的,须建立博爱家园生计基金项目收入、支出科目,专账核算博爱家园生计基金项目资金,确保资金专款专用。生计基金产生的利息只能用于本项目活动相关支出,不得用于其它项目或弥补财政经费不足。(三)财务核算。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会应尽量使用财务软件进行账务处理,并及时录入会计凭证。项目具体的核算会计科目必须符合《中国红十字基金会博爱家园执行手册》规定的会计科目。第十八条 生计基金项目报告。区北京pk10冠军走势图(市)县级红十字会在每轮生计基金运行完成后要填写《博爱家园生计基金借款户生产生活状况表》,作为项目执行报告,以对是否再次向该户发放生计基金进行科学评估并存档备案。第十九条 档案管理。区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会要负责收集、整理、汇总、归档有关生计基金项目的档案资料,包括但不限于资金使用规则、公示照片、资助协议、发放记录、借款协议、培训记录、生活状况表等,以备中国红十字基金会和各级红十字会监督检查和审计。第二十条 监督检查。(一)成都市红十字会对全市博爱家园项目点的生计基金管理和使用情况进行督导、检查。(二)区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会对本区北京pk10冠军走势图域内博爱家园项目点的生计基金管理和使用情况负责,并会同镇(街道)和村(社区北京pk10冠军走势图)项目管理小组对生计基金管理和使用情况进行督导、检查。第六章 附 则第二十一条 各区北京pk10冠军走势图(市)县红十字会可以根据《中国红十字基金会博爱家园执行手册》和本管理办法,以及相关法律法规和规章制度制定本辖区北京pk10冠军走势图的实施办法。第二十二条 本管理办法与《中国红十字基金会博爱家园执行手册》一并施行,本办法由成都市红十字会负责解释。

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